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Se crea el “Fondo Extraordinario para Municipios y Comunas de la Provincia de Santa Fe” con una autorización de Crédito Público de hasta 4.000 millones de pesos o su equivalente en moneda extranjera.
Los recursos del Fondo se destinarán a instrumentar préstamos destinados a Municipios y Comunas, con carácter excepcional, para “acompañar situaciones de desequilibrios urgentes que demande la aplicación de la política salarial y de emergencia económica y financiera, con un plazo máximo de 4 años”.
A los efectos de evitar situaciones de discriminación, se establece que “el Poder Ejecutivo deberá aplicar las sumas que perciba la Provincia de Santa Fe, provenientes del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a las Provincias, en favor de las municipalidades y comunas que hayan declarado la emergencia económica y financiera, debiendo contemplar para su asignación el nivel de criticidad y la población involucrada”.
Asimismo, se faculta a los Municipios y Comunas de la Provincia de Santa Fe, en forma excepcional para el año 2019 y 2020, a afectar hasta el 50% del destino de los ingresos provenientes del Fondo de Obras Menores (Fondo para la Construcción de Obras y Adquisición de Equipamiento y Rodados creado por Ley Nº 12.385), para ser aplicado a gastos corrientes, y, para efectivizar estos fondos, “no se requerirá la rendición de cuentas de los montos correspondientes de años anteriores”.
Adicionalmente, y “corrigiendo una clara discriminación hacia los Municipios de Rosario y Santa Fe”, se incorporan dichos entes a la Ley de Obras Menores desde el año 2020, “lo cual les permitirá también acceder al beneficio del 50% para recursos corrientes”.
Cabe destacar que “se amplían los recursos del Fondo para evitar perjuicios al resto de los municipios y comunas”, y, para hacer frente a los pagos del Fondo de Obras Menores destinados a recursos corrientes, “se autoriza un financiamiento especial al Poder Ejecutivo Provincial”, fijándose el mismo en la suma de 3.000 millones de pesos y, para ello, se modifica el artículo 37 de la Ley Nº 13.938 de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio económico 2020.
Finalmente, se crea una Comisión de Seguimiento y Evaluación, constituida por dos (2) senadores provinciales, dos (2) diputados provinciales, y los ministros de Economía y de Gobierno (Justicia, Derechos Humanos y Diversidad) por el Poder Ejecutivo. Se establece que las operaciones de préstamo que el Poder Ejecutivo otorgue a cada Municipio o Comuna y la asignación de los recursos provenientes de los ATN, deberán contar previamente a su implementación con la conformidad de dicha Comisión de Seguimiento y Evaluación.
Sin dudas, “esta iniciativa implica un acompañamiento preciso a los Municipios y Comunas, pero también un desahogo para el gobierno provincial que podrá hacer uso de la cancelación de deudas con los gobiernos locales y atender situaciones de emergencia económica y social, sin el empleo de recursos propios, apelando al financiamiento que expresamente se autoriza”, fundamentó el diputado radical Maximiliano Pullaro.
El Proyecto de Ley fue presentado en la sesión extraordinaria del pasado 6 de Febrero para su tratamiento a partir del 1º de mayo de 2020, fecha de inicio del 138º Período Ordinario de Sesiones, salvo que el Poder Ejecutivo lo incorpore en el temario de asuntos de interés público de estas Sesiones Extraordinarias, algo muy poco probable.
