Según se indica en el Capítulo XIX de las "Disposiciones generales sobre la sesión y discusión" del reglamento de la Cámara de Diputados en su artículo 179 “en la discusión de los asuntos, los discursos no podrán ser leídos". El artículo agrega: "Se podrán utilizar apuntes y leer citas o documentos breves, directamente relacionados con el asunto en debate”.
Sin embargo, el diputado socialista Hermes Binner hizo caso omiso a la normativa legislativa y leyó ininterrumpidamente por más de diez minutos su discurso sin levantar un segundo a la vista del mismo. Además, buscando en el archivo, se detectó que el legislador santafesino lee en cada ocasión en la que expone en el recinto.
La normativa busca que los diputados tengan la capacidad, el conocimiento y la comprensión necesaria del tema en discusión para estar a la altura que requieren los debates de las distintas leyes que se tratan en la Cámara baja.
